介绍中国城市土地使用制度改革历程，从调控政策演变特点看，中国土地宏观调控大致分为：以加强土地使用管理为目标的调控，以平稳宏观经济为目标的土地调控两个阶段。城市土地收益分配关系调整，中央与地方土地收益分配关系调整，国家征地过程中政府、企业与失地农民土地收益分配关系调整。

李恩平:男，1974年生，江西鄱阳人，经济学博士，中国社会科学院城市发展与环境研究所，城市经济研究室主任，研究员，主要研究方向为城市经济、房地产经济。发表学术论文20多篇，出版个人专著一部；代表性作品：《韩国城市化路径与发展绩效：一个后发经济体成败的考察》（个人专著，中国商务出版社，2006）、《经济转型与利率传导机制的变化》（论文，发表于2006年《世界经济》第6期）。