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覆盖832个重点贫困县14个连片特困区
改革开放二十多年来，中国经济发展迅速，中国正在向世界经济强国迈进。但是，经济发展过程中暴露出的主要问题是中国的出口对外资的依赖程度过高，技术开发能力仍然薄弱；地区经济收入差距过大，可能影响到经济进一步发展的能力；国有经济成分比例过大，国家对国有企业补贴过多；诸侯经济严重，影响到经济的规模和竞争力等。这些问题如果不能解决，将成为经济发展的障碍。
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