中国政府提出到2020年贫困县全部退出的目标。本文回顾了中国贫困县设立和调整的背景和过程，总结了中国贫困县政策的演变，对贫困县中的重点贫困县的发展进行了评价。基于对贫困县退出标准的讨论，对贫困县退出的形势和策略进行了评估，建议对部分贫困程度特别严重的贫困县不纳入退出范围，并对贫困县退出的后期激励机制、扶贫政策转型进行了讨论。

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檀学文:经济学博士，现任中国社会科学院农村发展研究所贫困与福祉研究室主任、研究员。兼任中国社会科学院贫困问题研究中心秘书长、中国国外农业经济研究会副会长兼秘书长。主要研究领域为农民工与城市化、可持续食品供应链与农业可持续发展、贫困与福祉等。曾获第七届“中国农村发展研究奖”专著奖。

谭清香:经济学硕士，中国社会科学院农村发展研究所助理研究员，主要研究方向为贫困、反贫困政策、小额信贷等。

TanXuewen:

TanQingxiang:

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