中国政府提出到2020年贫困县全部退出的目标。本文回顾了中国贫困县设立和调整的背景和过程，总结了中国贫困县政策的演变，对贫困县中的重点贫困县的发展进行了评价。基于对贫困县退出标准的讨论，对贫困县退出的形势和策略进行了评估，建议对部分贫困程度特别严重的贫困县不纳入退出范围，并对贫困县退出的后期激励机制、扶贫政策转型进行了讨论。

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檀学文:经济学博士，中国社会科学院农村发展研究所研究员，贫困与福祉研究室主任，主要研究方向为贫困与福祉、城镇化与农民工问题、农业可持续发展等。代表作为《不稳定城市化》（专著）、《霄坑是怎样炼成的》（专著）、《习近平精准扶贫思想实践深化研究》（论文）等。

谭清香:经济学硕士，中国社会科学院农村发展研究所助理研究员，主要研究方向为贫困、反贫困政策、小额信贷等。

TanXuewen:

TanQingxiang:

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