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中国养老救助工作的发展与挑战

文章摘要

获得养老救助的权利是属于社会保障权的一项基本人权,也是中国宪法所保护的基本权利。2014年颁布的《社会救助暂行办法》对养老救助进行了专门规定。为了深化落实《社会救助暂行办法》,民政部等相关部门在2015年发布了多项规范养老救助体系的法律文件,不断推进养老救助工作的完善。2015年中国养老救助工作取得了重大的进展,主要表现为养老救助水平的持续提高和对社会参与养老救助的机制建设。随着养老救助的不断发展,老年贫困人口数量不断递减,老年人关怀服务也被进一步推广。当然,中国养老救助制度仍然存在诸多亟待完善的领域,例如:养老救助水平依然偏低、社会工作介入相对匮乏、对老年人特殊群体的个性化救助不足,以及救助权利意识有待提升等。因此,在养老救助未来的发展中,应探索解决现实中存在的问题,提升养老救助的水平,尤其是农村地区的养老救助水平,更加关注受助群体的个性化需求以及心理指导,加大宣传和教育力度,提升养老救助权利意识,使养老救助成为全社会共同支持的事业。

作者简介

陆海娜:比利时鲁汶大学法学博士,中国人民大学法学院副教授,国家人权教育与培训基地中国人民大学人权研究中心秘书长。博士生导师,中国人民大学人权研究中心(教育部国家人权教育与培训基地)执行主任,研究方向为国际人权法、性别与法律、社会法。

郝万媛:国家人权教育与培训基地中国人民大学人权研究中心研究助理,日内瓦国际人道法与人权研究院硕士,中国人民大学法律硕士。