如果说参与的本质，是希望通过各权力主体在发展干预中的充分参与，实现权力资源的重新配置，从而实现充分赋权，那么充分赋权的过程必定是权力结构从动态失衡到动态均衡的过程。而权力结构动态均衡的主要影响因素，除了各权力主体拥有权力资源的多少之外，另一个便是影响权力的信息流动的多少，即信息对称程度。从参与式发展干预的所有制度安排来看，确保各权力主体充分参与的前提，正是确保发展干预过程中最大限度的信息对称。

毛绵逵:01982年出生，江西安义人。2009年毕业于中国农业大学，获得农村发展与管理专业博士学位，现在河海大学公共管理学院工作；专业方向为社会学，关注农村发展、水利社会学、项目社会评价等领域。拥有世界银行、亚洲开发银行以及其他国际双边和多边发展机构发展项目咨询的丰富经验。