旧城改造是城市永续发展过程中的常态，也是城市运营的重要内容。随着我国城市建设转入新常态，大部分城市大规模造城运动停止，旧城改造项目逐渐增加。由于旧改本身资金需求量巨大且具有一定的公益性质，政府和企业单独承担旧改的难度很大，因此PPP成为可用于旧城改造的理想工具和模式。与其他领域的PPP项目明显不同，旧城改造PPP至少涉及政府、企业和居民三方主体，工作内容更为复杂，难点很多且具有不确定性。本文从旧城改造的特点出发，对旧城改造PPP模式及其难点和风险进行了分析，并提出相应的对策和防范思路。

郭莹:经济学硕士，毕业于西南财经大学物流管理专业，现就职于中交集团水运规划设计院。擅长领域为战略规划和中长期发展规划、产业发展规划、园区规划及项目策划、智慧城市规划等，先后参与和主持过30余个规划、策划咨询项目，涉及工业、物流、商业、旅游、现代服务业、文化创意产业、数字信息产业、农业等多个行业。