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产业园区基础设施建设PPP模式应用研究

  • 作者:张宇欣 于秀辉 出版日期:2016年3月
  • 报告页数:16页 报告大小:
  • 报告字数:9576字 所属丛书:新型城镇化蓝皮书
  • 所属图书:新型城镇化发展报告(2015)
  • 浏览人数:270     下载次数:0

文章摘要

产业园区基础设施是产业园区发挥作用的重要物质基础。很少有人注意到,产业园区基础设施既不属于“产业设施”,也不属于“城市基础设施”,而是一个新的概念——产业基础设施。这一点一直在政府和企业之间存有分歧,因此常常影响政府和社会资本合作中基本的政企关系,有必要从PPP角度对产业园区基础设施进行认真的界定和研究。本文结合我国产业园区发展的现状特点,通过将PPP模式与传统基础设施建设模式对比,探讨了PPP模式在园区基础设施建设中的优越性;从减轻政府财政压力、降低地方债务性风险、推进社会法制建设和发挥市场在资源配置中决定性作用方面,分析了PPP模式在园区基础设施建设中的必要性;同时,通过案例研究,重点提出了园区基础设施建设PPP模式的应用建议,包括界定适合PPP模式的基础设施项目类型,设计PPP合作模式框架,明晰管理者与项目建设方的权责边界,规范PPP合作伙伴选择流程机制,科学设计PPP模式定价机制和建立合理的风险分担机制。

作者简介

张宇欣:管理学硕士,龙信数据(北京)有限公司招商事业部总监,主要研究领域为城市发展和园区经济,主持过多个城市、园区战略规划项目,包括“池州大健康产业发展规划2016—2025”“天津未来科技城核心区产业发展规划”“中柬西哈努克工业园区发展规划”“北京市朝阳区农村地区产业发展规划”等。

于秀辉:工学博士,龙信数据(北京)有限公司招商事业部总经理,主要研究领域为区域产业发展和园区经济。主持过多个省、市级战略规划项目,包括“加强规划引导做大做强江西省主导产业研究”“江西龙南国家级经济开发区产业规划”“昆明五华科技产业园总体规划”“武汉东湖国家文化科技融合示范基地核心区规划”等。