党的十八届三中全会提出，城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍。必须健全体制机制，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。城乡一体化与城乡二元结构一样，都是富有中国特色的重要概念，都是20世纪80年代中国当时最优秀的政策研究者在改革开放实践中提出来的。城乡一体化与城乡二元结构的关系，就像“矛”与“盾”的关系，城乡一体化就是针对城乡二元结构来说的，城乡一体化的过程实际上就是破除城乡二元结构的过程。以城乡一体化之“矛”，破除城乡二元结构之“盾”，最终形成平等、开放、融合、功能互补的新型城乡关系，这不单是解决“三农”问题的根本途径，也是实现社会文明进步的根本要求。当前，我们既要重新认识城乡二元结构，也要重新认识城乡一体化。
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