当前我国公共文化服务立法存在着体系不完整、法律位阶低、立法部门化、立法滞后于现实等问题。本文在借鉴国外立法和地方立法的经验基础上，提出公共文化服务体系的基本内容，在此基础上，进一步阐述公共文化服务保障法应包含的价值与内容。

吕芳:国家公共文化服务体系建设专家委员会委员，中国政法大学政治与公共管理学院教授，博士生导师。主要研究方向：地方治理、社会组织、公共服务。

程名:中国政法大学硕士研究生。