本章的目的在于为解析计划干预提供一种分析的框架及研究方法。虽然公民社会（civil society）的角色在中国开始得到各方，尤其是学者的关注，政府仍然在公共资源管理中发挥着主要的作用，包括对中央和地方的公共财政和公共财产的管理。这在政府组织的自愿性移民项目中可以得到清晰的表现。因此，有必要对国家的计划干预进行综合性的分析，并为理解相关的问题提供一些理论分析的框架和实践研究的方法。在此，本研究提供了三种相关的理论视角：行动者导向理论（actor-oriented approach）、参与式理论（participatory approach）和国家-社会协同理论（state-society synergy）。
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