特殊困难补助和减免学费政策都是高校学生资助政策的辅助性措施。和其他政策不同的是，这两个政策共同的特点都是无偿性资助。特困补助主要有两种发放方法：一种是统一发放，一种是个别发放。其发放对象较为模糊，政策设计也存在一定缺陷。针对实施过程中反映出的缺陷，部分学校采取了设置条件、公众评议等改革措施。

吴庆:1969年出生，湖北省黄石人，现任中国青年政治学院公共管理系副教授，主要研究领域是公共政策理论与实践、青少年发展与公共政策等。主要著作有《中国青年政策报告》、《中国城市青少年弱势群体现状与社会保护政策》、《中学生业余团校教程》、《当代世界的思想政治教育》等，发表论文30余篇。曾主持或参加共青团中央、中直管理局、北京市政府和中国青年政治学院的多项课题，包括“中外青少年政策比较研究”、“中国青少年政策研究”、“中国大学贫困生社会救助政策研究”、“中国大学生就业政策研究”、“北京地区大学生就业状况及对策研究”、“北京高校毕业生就业意识、现状及导向研究”、“北京高新技术产业发展对大学生需求研究”等。