本文分析了城市低保家庭青少年的受教育情况。过往研究表明贫穷影响家庭，继而使贫困家庭子女的学业成就降低，最后导致贫困家庭出现“世代”贫穷的趋势，所以国家和社会有责任为贫困家庭提供教育援助，提升贫困家庭子女的学业成就，使他们早日脱贫自立。本文首先就教育政策问题研究进行综述，其次基于抽样调查结果分析了我国城市低保家庭青少年教育支出水平、对教育救助政策的认识、教育程度、教育期望、就读学校品质、综合素质培养等方面的内容，进而分析我国教育救助政策。最后从人力资本和社会投资的观点出发，探讨了如何发展教育救助政策和制度。

孙莹:女，1964年5月生。1992年7月毕业于北京大学社会学系，获得法学硕士学位，曾任职于国家民政部社会政策研究中心，现为中国青年政治学院社会工作与管理系副教授。主要研究方向为社会工作专业发展、儿童及青少年福利、社会救助政策。曾在《青年研究》、《中国社会保障》等刊物上发表论文20余篇，在中国台湾、香港发表论文6篇，担任高等教育出版社《社区工作》教材副主编。现主持的研究项目有国家社会科学基金项目《社会工作在我国发展的社会条件与机制研究》（03BSH037），北京市哲学社会科学“十五”规划重点规划项目《北京市贫困人口的社会救助研究》（02BJASH027），共青团中央规划2004～2005年度青少年和青少年工作研究重点课题《我国城市贫困单亲家庭青少年的问题与需求研究》，北京市教育科学“十五”规划重点课题《北京市贫困家庭子女的教育救助政策与制度研究》（AAA03004），北京市民政局2004年北京市社区建设重点研究项目《北京市社会工作者管理制度研究》等。