从美国、英国、德国、俄国开发西部的经验可得出，中国的西部开发一定要走城市化和专业化之路。随着国家和各级地方政府加大对西部的投入，西部地区的交通、电力、通信、小城镇建设等基础设施将得到改善，同时国家在科技、教育的大力投入和人力资源开发的政策优惠，又使西部地区投资的软环境得到进一步改善。在这种形势下，西部地区中小企业发展面临极好的机遇。
即使在发达国家，仅凭“看不见的手”的力量，让中小企业自生自灭地发展显然是不够的，政府这只“看得见的手”的作用是十分显著的。因此，西部地区中小企业发展在很多方面还必须依赖政府，政府必须对中小企业的发展加以大力扶持，只有这样，中小企业在西部开发中起到它应有的作用。西部地区蓬勃发展的中小企业将会推动社会分工的不断提高，吸纳更多的农村剩余劳动力从事工业生产，逐渐走向城市化，变二元经济结构为一元经济结构。
扶持中小企业的发展这项工作是一个系统工程。中小企业的缺陷和其优势一样明显，许多中小企业由于资金有限、举债能力、力量单薄，收集和处理信息的能力弱、产品单一、经营范围狭窄、回旋余地小等，因而在一些外界因素的冲击下更容易破产倒闭，它必须借助外力才能得到较好的发展。从发达国家的经验来看，政府都专门成立了扶助中小企业的机构。目前在中国却没有这样的专门机构，因而政府各部门对于中小企业的政策不系统、不配套、甚至有些政策是相互矛盾，这不利于中小企业的发展。我们认为，中国有必要成立类似美国小企业局的政府行政机构，其任务就是帮助有意于经营中小企业者创办起自己的企业并使其长久地经营下去。西部各省区应尽早成立这样的机构，研究中小企业在本地区发展出现的问题，帮助其解决问题，确保中小企业在市场经济中的活力和竞争性，促进经济增长和社会安定。
在此基础上，根据西部地区的实际情况，扶助中小企业的发展应具体采取的政策措施包括综合经济政策、税收政策、培训政策、就业政策、金融支持政策等。
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