在当前藏区的各类社会冲突中，草场资源纠纷一直引起各方的高度关注。这是因为：（1）草场纠纷不仅多发易发，而且在一些地方反复发生，很难彻底根除；（2）草场纠纷经常演变成村落之间的群体性武装冲突，造成伤人、死人和巨大财产损失，严重破坏藏区社会的稳定与和谐；（3）在纠纷裁决过程中，冲突双方经常援引当地习惯法而不是国家法进行处置，这使许多人感觉到国家法的权威受到挑战。为了应对这种局面，国家在宏观层面上采取了两方面措施：（1）明确资源权属。通过勘界、草场承包等手段，明确行政区划和草场使用范围，强化权属认同，以期约束侵权行为。（2）逐步树立国家法权威。例如，大规模开展普法宣传，限制其他社会权威参与纠纷处置等，试图使国家法成为唯一的法律救济渠道。
<<