本文从农业技术用户的角度分析农民学习农业技术的传统途径以及在学习和应用农业新技术中存在的困难，反映出贫困地区政府农业推广服务缺位的问题。农民对农业技术的有偿服务表现出了较强烈的支付意愿，他们甚至愿意为培训付一定的费用，这将为农业推广体系以市场为导向的改革提供启示：在贫困地区应采取有效的战略和措施，实现农业技术供给的政府途径和市场途径的有机结合。

简小鹰:1961年9月4日出生于湖北省武汉市。中国农业大学人文与发展学院教授，博士生导师。1981年获长江大学农学学士学位，1985年获中国农业大学农学硕士学位，1999年获联邦德国卡尔斯鲁厄大学区域科学博士学位。主要研究领域包括：农村人力资源开发与管理、农村和农业发展战略、农村科技服务体系的运行机制以及农村扶贫项目的规划与管理。长期以来担任联合国开发计划署（UNDP）、国际农业发展基金会（IFAD）、联合国项目服务办公室（UNOPS）、世界银行（WB）、亚洲开发银行（ADB）、世界粮食计划署（WFP）等国际组织在华项目的咨询专家以及德国技术合作公司（GTZ）、加拿大海外发展署（CIDA）、澳大利亚海外援助署（AusAID）等多家双边援助组织的项目咨询专家，主要从事项目设计、项目培训和项目评估等方面的工作。为科技部农业科技体制创新工作以及国务院扶贫办扶贫机制创新等方面的顾问。已在国内外学术刊物上发表论文近100篇。