农村金融长期发展滞后，已经成为制约新农村建设、缩小城乡差距、增加农民收入的重要因素。在农村建立村镇银行、贷款公司是农村金融改革思路的重大调整，是农村金融改革的重点之一。设立村镇银行本着“先试点、后推开；先中西部、后内地；先努力解决服务空白问题、后解决竞争不充分问题”的原则和步骤，在总结经验的基础上，完善办法，稳步推开。为了更加全面了解村镇银行试点效果，在重点调研四川仪陇惠民村镇银行的基础上，我们对仪陇县农村信用社、资阳雁江农村合作银行和仪陇乡村发展协会这些村镇银行的竞争者也进行调研，并与村镇银行进行综合比较，以此期望为推动农村金融改革进程尽绵薄之力。

刘渝阳:四川省社会科学院金融研究所，四川省社会科学院西部大开发研究中心。四川省社会科学院金融研究所助理研究员。