党的十八届三中全会明确指出，要“完善城镇化健康发展体制机制”。本文对城镇化质量的内涵进行了界定，从经济增长、人口转化、基础设施建设、公共服务供给和环境改善五个方面构建了城镇化质量评估的二级指标，并建立了涵盖20个三级指标的河南省省辖市城镇化质量评估指标体系。基于2013年河南省相关数据，本文运用主成分分析法对河南省的18个地级市城镇化质量进行评估，按照城镇化质量评价得分将河南省18个省辖市分为城镇化质量高、城镇化质量较高、城镇化质量较低、城镇化质量低四类，并提出重视城镇化数量向重视城镇化质量转变、注重节能减排、有序推进农业人口市民化的政策建议。

马琳:郑州大学政治与公共管理学院副教授，社会治理河南省协同创新中心研究员，研究方向为新型城镇化与社会发展。