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中外历史已证明，不论是作为一种发展策略还是作为具体工作方法，社会动员所创造出来的效能都非常明显。因此，在当前的农村社区能力建设中，应将二者完整结合进行考量。根据社会动员的构成要素可知，在农村社区能力建设中，要坚持社会动员模式，需要解决三个问题：如何提升社区构成主体的能力；如何优化社区内部的结构，使之能有效适应当前社会经济环境，不断获取发展所需资源；如何提升社区外显功能的效能。
袁小平:社会学博士，南昌大学社会学系主任、副教授、硕士生导师，主要从事社会政策的理论与应用研究。
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