2004年，中国就业大事不断，在宏观经济层面，年初开始进行的宏观调控保持了国民经济的稳定增长，积极的财政政策开始走向稳健的财政政策，外贸进出口突破了1万亿美元大关，中央下发一号文件促进农民增收，农业生产扭转了1999年以来连续5年下降的局面，但物价上涨、房产价格过高、煤电油运“荒”的问题突出。就业具体工作上，改善农民进城就业环境成为中央政府突出重视的问题，《劳动保障监察条例》出台，中国首次发表有关就业状况和政策的政府白皮书，失业调控工作提上议事日程，2004～2005年再就业培训计划出台，针对农民工技能培训的“阳光工程”开始实施，中央政府召开全国再就业工作表彰大会，劳动和社会保障部与国际劳工组织在北京成功举办“中国就业论坛”，但青年尤其是大学生的就业问题突出，技工短缺严重，并首次出现民工短缺。在中央和地方政府的努力下，借经济稳定增长的动力，在积极的就业政策作用下，超额完成全年就业和再就业工作目标，职业培训和技能鉴定工作取得显著成效；国有企业下岗职工人数比上年底减少107万人，两个确保继续得到巩固；失业保险作用进一步增强，参保人数增加211万人；劳动力市场供求状况得到改善，求人倍率有所提高。
<<
莫荣:人力资源和社会保障部中国劳动和社会保障科学研究院智库首席专家、研究员，全国政协社会法制委员会委员，兼任中国就业促进会副主席、第六届中国经济社会理事会理事、国际社会保障学会就业政策与失业保险技术委员会副会长、《中国劳动》主编。国家级领军人才、“新世纪百千万人才工程”国家级人选，国家社科基金重大项目首席专家，享受国务院政府特殊津贴。先后毕业于清华大学和北京经济学院。自1988年开始研究劳动就业、人力资源管理、民生保障等理论政策问题，完成课题200余项，发表论文380余篇，出版《就业体制改革》和“就业蓝皮书”等30余部书籍。
<<