通过大力推进节约降耗， 提高资源的利用效率， 坚持资源开发与节约并重， 把节约放在首位的方针， 在生产、流通和消费的各个领域大力节能、节水、节材、节地， 节约各种资源， 减少资源的消耗， 全面推行清洁生产， 从源头减少污染物的产生; 通过不断改进设计， 采用先进工艺、技术、设备，改善管理、提高质量、延长产品生命周期， 减少、避免废物的产生， 实现由末端治理向全过程污染预防的转变; 大力开展综合利用， 最大限度地利用各种废物， 回收利用再生资源， 减少废物的最终处置。大力发展环保产业， 为资源高效利用和循环利用提供物质基础保障， 在开发污染治理技术与装备的同时， 更加注重开发减量化、再利用和资源化的技术与装备。
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