由于计划经济的惯性作用，改革开放30年来，城乡差别、城乡二元经济结构并未有根本改观，工业向农业汲取资源的现实依然存在，直到“九五”期末，在国家财政收入突飞猛进增长的同时，财政支农的力度不增反减。各级政府财政支出结构不作重大调整，高度扭曲的厚工薄农的资源配置模式得不到纠正，工业和农业也就不可能协调发展，实现城乡统筹发展的目标就更是奢望了。

包宗顺:包宗顺1956年生，江苏东台市人。1982年毕业于南京农学院农经系。现任江苏省社科院农村发展所所长、研究员、博导，江苏省农经学会副会长、江苏省政府参事。被省政府授予“江苏省有突出贡献的中青年专家”荣誉称号。主要研究方向：农村经济、中小企业。在省级以上报刊发表论文170多篇，主编、合作、参撰著作近40部。成果获省部级优秀成果一等奖2项、三等奖5项，中国农村发展研究奖（杜润生奖）1项；江苏省科技进步二等奖1项；其他各类优秀成果奖18项。2000年以来共有20多项研究和咨询报告得到江苏省领导重要批示。