农业是国民经济的根基性产业。以小农户家庭经营为主的农业发展现实是安徽也是我国推进农业现代化的基本面。多年来,安徽以占全国4.3%的耕地,生产了占全国6%的粮食。每年净调出粮食200亿斤左右,是全国5个粮食净调出大省之一,为国家粮食安全持续贡献力量。安徽正处于从农业大省向农业强省迈进的关键时期,农业发展的主要矛盾由总量不足转变为结构性问题突出,进入农业全面转型升级和全面推进农业现代化发展的新战略阶段。安徽农业现代化面临着资源约束和综合生产能力逼近“天花板”、工农城乡差距依然明显且农民增收乏力、农业功能拓展能力与周边省份相比有差距、耕地质量不稳定且农业可持续发展能力亟待提升、需兼顾农户稳步增收与国家粮食安全等问题,如何利用工业化、信息化、城镇化成果,以并联、叠加、迭代等方式同步推进以小农为主体的农业现代化,需健全工农城乡要素自由流动和平等交换机制、健全对农民有福利溢出效应的政府补贴机制与市场机制、健全促进小农户融入现代农业发展轨道的利益链接机制等,建立适应农业强省建设要求的体制机制,以镇为基本单元,鼓励跨行政村小农户就近就地产业链式协作发展,在发展农业新质生产力等方面积极探索。
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孔令刚:安徽省社会科学院二级研究员,安徽省人民政府参事,安徽经济学学会副会长兼秘书长,主要研究方向为区域经济与发展经济学、产业经济与技术经济学、城乡融合发展与城镇化、农业和农村发展。
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