当前，河南省粮食产量连年增加，同时由于粮食生产效益不高，农民缺乏种粮积极性，投入减少，粗放经营，土壤生产力下降。耕地质量问题是在种粮利润率下降、农业兼业化和土地产权细碎化等因素的共同作用下产生的。建立提升耕地质量的长效机制，就是从制度动因上完全消除影响耕地质量的不利因素。本文针对这些问题提出了相应的政策建议：深入落实“藏粮于地”战略，以新思路规划高标准粮田建设，持续开展耕地质量保护与提升行动，推进适度规模经营，重点发展面向小农户的农业生产性服务业，深化农村土地“三权分置”改革，完善耕地质量提升的长效机制，调动地方和农民种粮的积极性。

生秀东:男，河南南阳人，河南省社会科学院农村发展研究所新农村研究室主任、研究员，专业研究方向为农村经济学、粮食安全，重点研究农业产业化与河南农村发展问题。合作编著学术著作10部，主持和参与研究项目20余项。在《中国农村经济》、《农业技术经济》、《农民日报》等杂志报纸上发表论文40多篇，相关论文被学术界引用300余次。