发展新型农村集体经济是全面推进乡村振兴的重要任务，是实现农民共同富裕的重要支撑。作为陕西省首批乡村振兴典型案例之一，淳化县在发展壮大新型农村集体经济过程中积累了许多成功经验，但也面临土地供给难度大、内生动力不足、集体经济组织带头人能力有待提升等问题。课题组在调查研究的基础上，提出五方面对策建议：探索“飞地”模式，破解发展用地难题；多方抱团联合，丰富农村集体经济发展要素；发展集体产业，构建“三产”齐兴新格局；完善各项机制，激发集体经济发展活力；强化人才支持，厚植农村集体经济发展根基；政策扶持引导，有效营造农村集体经济发展良好环境。

张娟娟:中共陕西省委党校（陕西行政学院）中国特色社会主义理论研究中心副教授，干部教育培训研究中心副主任，副教授，研究方向为新型城镇化、贫困治理、乡村振兴。