民为国基，谷为民命。粮食事关国运民生，是国家安全的重要基础。为优化陕西省区域农业功能、保障粮食安全，基于2016年、2018年和2021年陕西省县域面板数据，从生产供给、社会保障、生态和休闲4个维度建立区域农业功能评价体系；运用熵权法、聚类分析对陕西省2021年区域农业四大功能进行分级，并通过ArcGIS空间叠加法与纵向时空比较法，对2016年、2018年和2021年的区域农业功能进行纵向时空比较。结果表明：在研究期内，陕西生产供给功能总体呈现逐年增强趋势，其中关中中部、北部以及陕北南部为功能优势区；社会保障功能表现出逐年改善的态势，优势区主要集中于各地级市中心及周边县（市、区）；生态功能呈现“U”形变化趋势，陕南西部相较其他地区具有优势；休闲功能呈现倒“U”形发展态势，主要优势区集中在陕南东部和关中地区。因此，为进一步优化区域农业功能，应以新发展理念为指引，切实保障粮食安全，全面推动重要农产品高质量发展。

贾亚娟:西安财经大学管理学院教授，主要研究方向为资源环境经济与农村区域可持续发展。

高君:西安财经大学管理学院硕士研究生，主要研究方向为资源环境经济统计。