当前，我国已进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新发展阶段，正确处理工农关系、城乡关系，建立健全城乡融合发展体制机制，是实现国家现代化的关键所在。近年来，陕西出台了一系列重大举措，不断完善城乡融合发展体制机制和政策体系，城乡融合发展取得了明显成效，但仍然存在城乡发展不平衡、农村发展不充分、县城和中心镇承载能力不足、城乡要素双向流动不畅等问题。在总结陕西城乡融合发展成效的基础上，分析城乡融合发展的体制障碍及表现，以县域城乡融合为出发点，提出了相关建议：一是完善县域城镇体系；二是构建县域共同富裕产业链；三是强化要素市场配置机制；四是加速公共服务供给均等化；五是打造以文化创意为引领的载体空间；六是拓宽“两山”转化通道。

陕西省社会科学院课题组:课题组组长：王建康，陕西省社会科学院党组成员、副院长，研究员，主要研究方向为农村发展、区域经济。主要成员：张敏，博士，陕西省社会科学院农村发展研究所副所长，副研究员，主要研究方向为农业经济管理；江小容，陕西省社会科学院农村发展研究所助理研究员，主要研究方向为农业经济管理；智敏，陕西省社会科学院农村发展研究所助理研究员，主要研究方向为县域经济。