内蒙古肉牛产业取得一定发展成果，但也面临严峻挑战。能否稳妥处理好这次持续发力的产业下行危机，使肉牛产业得到持续稳定的发展，关系到全区脱贫攻坚成果的稳定和大局的巩固。存在的问题和面临的挑战主要体现在外部冲击持续和产业内部不足凸显。本报告建议国家对牛肉进口实施动态配额制管理，多方向多种措施提升育肥水平，进一步强化技术服务指导，推动龙头企业高效发展，强化肉牛屠宰加工带动力，加大信贷保险支持力度，加快政府职能定位转型。

焦志强:内蒙古自治区社会科学院社会学研究所研究员，研究方向为产业经济和区域经济。担任内蒙古自治区财政学会常务理事、内蒙古金融学会常务理事。先后主持国家级、自治区级课题十余项，包括国家社会科学基金项目“北部边疆历史与现状研究”应用对策类课题“环渤海‘新引擎’背景下的内蒙古产业结构优化升级研究”、自治区重大项目“内蒙古中长期经济社会发展研究工程”应用研究类课题“内蒙古对外开放政策创新研究”“内蒙古重点产业优化升级的财政政策选择”“建设中国（内蒙古）自由贸易区的路径选择及政策建议”；参与各类课题30余项；出版专著1部（第一作者）；在《光明日报》等专业报刊发表论文36篇（含合作）；咨政报告获得自治区主要领导批示1次（合作），被自治区党委宣传部采纳成果2次（合作）。现承担自治区级课题2项、厅局级课题2项。