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城乡融合背景下中国乡村治理体系建设的基本现状、关键挑战与政策构建

文章摘要

在乡村治理面临共性矛盾与特殊矛盾相互交织的困境下,推进乡村治理体系和治理能力现代化需要结合城乡融合发展的时代背景,进一步强化乡村治理体系构建具有重要性和紧迫性的深刻认识。本文首先回溯了城乡融合背景下中国乡村治理体系的历史演进轨迹,从乡村治理效能显著提升、乡村治理实践不断创新、乡村治理机制持续优化、城乡协同联动特征明显四个方面分析了乡村治理体系建设取得的主要成效。其次,对不同地区在乡村治理体系建设领域探索实践的创新经验进行提炼和总结,分析了新形势下乡村治理体系建设所面临的突出挑战。再次,从优化治理组织、提升治理方式、协调治理机制、拓展治理能力四个方面,系统构建全面促进我国乡村治理体系建设的关键路径。最后,从探索集体经济多层次参与路径、创新构建发展性激励制度、着力强化社会组织的深度参与、全面赋能多元化基层治理主体、探索建立整合性治理平台五个维度提出了城乡融合背景下中国乡村治理体系建设的政策建议。

作者简介

骆希:四川师范大学经济与管理学院讲师,主要研究方向为农村贫困治理、农村政策。