在极端异常气候和意外自然灾害多发重发的背景下，建立农业防灾减灾救灾常态化工作机制和制度体系，提高应对突发状况的应急处置能力，是减少粮食产量损失、支撑粮食稳产增产、提高粮食安全稳定供给能力的关键举措。近年来，国家高度重视粮食安全，采取了预报预警、人员下派、应急动员等举措应对将发突发异常气候和意外灾害，有力维护了生产秩序、减轻了灾害损失、保障了稳产增产。然而，农业防灾减灾救灾工作举措存在明显的碎片化、临时性、随机性问题，特别是跨区域、跨部门、跨系统的协同协作不足，支撑常态化多部门高效协作工作机制的制度体系尚未形成。未来，要着眼于长远提升防灾减灾救灾能力，以平战结合、平急两用为原则，聚焦耕种防收关键环节，研判极端天气发生趋势，做好战略研究、机制完善、能力建设和技术研发工作，梳理完善预测预警、应急响应、统筹调度、部门会商等工作机制，建立健全设施装备、物资储备、应急队伍等管理制度，建设信息化智能化人员装备调度系统，建立区域农业应急救灾中心，加快构建功能齐备、覆盖全面、灵敏高效的农业防灾减灾救灾体系。

芦千文:管理学博士，中国社会科学院农村发展研究所副研究员，研究方向为农村组织与制度。

龚俊梅:中国社会科学院大学应用经济学院博士研究生，研究方向为农村发展理论与政策。参与国家社科基金项目“精准扶贫视阈下我国农业社会化服务务体系重构研究”（立项号：16BJY116）、“中国调查”重大项目“湖北省脱贫攻坚的理论与实践创新”（立项号：202001）等课题。