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作为城乡统筹综合改革的切入点，温州首轮农房集聚改造项目已全面启动，政策体系已基本形成，投融资平台也已全部组建。农房改造集聚建设的主要做法包括以创新融资方式解决资金难题，强调“双轮驱动”以破解土地瓶颈，强化规划引领以实现人口集聚，遵循“三可”原则形成置换政策。同时面临相关政策衔接，科学规划引领，建设资金平衡，土地滚动开发等问题。为此，要平衡相关政策，坚持规划先行，拓宽融资渠道，做好宣传动员，实现“功能置换、增减挂钩、总量平衡、滚动推进”模式的创新。
张文律:中共温州市委党校讲师。
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