本文对滇西特困地区农民专业合作社成立和发展的外部环境进行了分析。滇西多数地州（市）处于边境少数民族地区，由于社会历史原因，经济基础较为薄弱，产业结构已调整为以第二、第三产业为主，但乡村发展滞后仍是其面临的问题。中央和省级政府关于土地制度改革、农产品结构调整和粮食安全保障、产业融合发展、流通营销体系建设、农业机械化和信息化等的政策、法规、规划，为滇西合作社发展提供了重要支撑和直接基础。但当前滇西合作社所面临的融资环境和市场竞争环境使其在融资、获取新技术、销售渠道建设等方面仍存在很大的困难。

史冰清:云南民族大学经济学院副教授。2005年获南京农业大学学士学位，2007年和2010年分别获中国人民大学管理学硕士和博士学位。主要研究方向为农业经济、农村政策、合作经济等。近年来在《中国农村经济》《民族研究》《中州学刊》等期刊上公开发表学术论文近20篇，出版著作（含合著及参编）10余部。获云南省第十七次哲学社会科学优秀成果奖一等奖。