相较于西方理论对国家、社会、市场关系的理解，当代中国的国家与社会关系呈现出更为复杂的面向。中国国家与社会关系既与西方国家存在共性，也有自身独特性。在中国，对国家与社会关系最早的解释是邹谠的“全能主义国家”概念，这一概念认为国家深入渗透到经济和社会生活中，权力可以随时随地、无限制地控制社会每一个阶层和领域，从而实现国家支配社会、社会依附国家的状态。改革开放以后，随着单位制的解体和社会流动的松动，与法团主义理论具有亲缘性的“行政吸纳社会”概念成为理解国家与社会关系的主要理论，该理论认为国家通过对社会组织发展的“控制”和“功能替代”，从而形成了政府主导、社会组织有限发育的“分类控制”模式。
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