行政社会是通过两个逻辑呈现出来的:一个是行政的主动逻辑,其动力在于追求经济发展和财政扩张以及外部制约薄弱下的“万能型”能力;另一个是居民的无奈诉求以及困境的行政归咎,即将生活困境全部归咎于政府以及对政府帮助解决困境的不断诉求。行政社会的实践逻辑导致强政府弱社会和政府承担无限责任。据此,本文提出了走出行政社会困境的基本路径:用行政资源培育社会自组织能力,以社会组织力量来制约行政行为,形成良性的行政与社会自组织相互合作与制约的制度和行动体系,这才是社会建设的最终目的。
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王春光:博士,研究员,中国社会科学院社会学研究所副所长,中国农村社会学专业委员会理事长。主要研究领域:农村社会学、社会政策、移民和流动人口、社会流动和贫困问题等。主要研究成果:《社会流动和社会重构——京城“浙江村”研究》(专著)、《中国农村社会变迁》(专著)、《中国城市化之路》(著作/合著)、《巴黎的温州人:一个移民群体的跨社会建构行动》(专著)、《超越城乡:资源、机会一体化配置》(专著)、《移民空间的建构》(专著)。
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