消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求，也是城乡一体化的重要目标之一。湖南省委、省政府把贫困地区和贫困人口与全省同步建成全面小康社会作为湖南城乡一体化的重大战略任务来抓，出台了《关于实施精准扶贫加快推进扶贫开发工作的决议》，提出了到2020年全省51个贫困县全部摘帽，8000个贫困村全部退出和596万贫困人口全部脱贫的目标。目前，湖南扶贫开发任务十分艰巨繁重，处于啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期。

湖南脱贫攻坚的现状

（一）湖南近五年来扶贫工作成效显著

“十二五”期间，湖南紧紧围绕“两不愁三保障”奋斗目标，扎实推进扶贫开发工作，全省贫困地区经济、社会发展取得了明显成效，基础设施建设、公共服务和社会保障明显改善，人民生活水平明显提高。

1.贫困人口大幅减少

全省农村贫困人口数量快速减少。据统计，全省贫困人口从2010年1006万人下降到2015年的445万人，减少了572万人，减少率56.9%；贫困发生率由17%下降到7.84%。20个国家扶贫开发工作重点县贫困人口从410万人下降到2014年的193.8万人，减少了216.2万人，减少率52.7%；贫困发生率由41.2%下降到18.84%。

表1 全省2011～2015年贫困人口与贫困发生率

2.贫困人口收入增长快速

据统计，全省20个国家扶贫开发工作重点县人均纯收入加速增长，增长幅度达到126.7%，由2010年2709元，上升到2014年的6141元，远高于全省的增长幅度。贫困人口人均消费水平2010年是2309元，2014年上升到6056元，增长幅度达到162.3%，也远高于全省的增长速度。贫困县恩格尔系数不断下降，由201