中国全体人民共同富裕指标体系的内容与含义

全体人民“共同富裕”不但是人心所向、众望所归，更是社会主义最本质的要求。习近平同志强调：“既要做大蛋糕，更要分好蛋糕，着力解决公平公正问题。”《习近平谈治国理政》第2卷，外文出版社，2017，第543页。这为我们建立“共同富裕”评价指标体系提供了理论参考与科学依据，也是我们实现“共同富裕”的根本遵循。2021年3月十三届全国人大四次会议通过的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（以下简称《纲要》）明确指出，展望2035年，人民生活更加美好，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。从经济学意义的角度分析，“共同富裕”反映了人民的生活质量、收入水平和财富的拥有程度。共同富裕，不仅指现代货币意义上的收入和财产，还涵盖了经济发展与人民生活质量的双重增长目标，即覆盖了经济、社会、生态、民生等全方位的进步与提升。为此，设计全体人民“共同富裕”的评价指标体系，需要遵循上述目标特别是《纲要》提出的总体目标。在具体操作层面，本报告的“共同富裕”评价指标体系在《中国共同富裕研究报告（2022）》的基础上做了一些调整与补充，旨在为全国以及浙江省全面实现“共同富裕”的程度提供评价依据和理论参考。本报告将从经济发展、社会结构、居民收入与财产、公共产品可及性、人民生活质量、收入分配公平度和生命健康7个方面设计指标体系。

（一）经济发展指标

经济发展是全面实现“共同富裕”的基础。经济发展指标是按照《纲要》中提出的国内生产总值年均增长要保持在合理区间，常住人口城镇化率提高到65%，现代化经济体系建设取得重大进展而设置的