党的二十大报告强调，健全现代公共文化服务体系，加强城乡建设中历史文化保护传承。2018年《乡村振兴战略规划（2018—2022年）》明确指出，农村公共文化建设是乡村振兴战略的重要内容，在培养农村文化的同时，也为乡村振兴建立保障。2021年中央一号文件指出要推进城乡公共文化服务体系一体建设，创新实施文化惠民工程。2022年中央一号文件启动实施文化产业赋能乡村振兴计划。整合文化惠民活动资源，支持农民自发组织开展村歌、“村晚”、广场舞、趣味运动会等体现农耕农趣农味的文化体育活动。

党的十九大以来，江苏省尤其注重在思想文化方面的建设，成绩显著，但与此同时，江苏省农村居民对于精神文化的追求也进一步提高，这就对农村公共文化服务建设提出了新的更高要求。江苏地区农村公共文化服务供需状况不匹配、地区差异较大、特色挖掘不充分等顽疾亟待解决。

本报告基于CLES 2022调研数据及相关规章政策，阐述2022年江苏省农村公共文化服务发展状况，评价江苏农村公共文化服务发展质量，提炼可资借鉴的经验，为2023年江苏建设高水平文化大省，提升人民素质和文明程度建言献策。

江苏农村公共文化服务发展概况

（一）农村公共文化服务概述

1.概念界定

农村公共文化服务是公共文化服务中一个重要的组成部分，它是为满足农民对于基本文化权益和基本精神文化的需求，以政府为主导、以公共财力为主要支撑手段，提供便捷性、公益性、多样性产品和服务的公共产品供给体系。站在新的历史起点上，公共文化服务体系必然要朝着更广空间和更深层次的方向发展。

2.发展必要性

全省农村公共文化体系不断完善和加强，但发展的潜力仍然巨大，进一步发展具有深层的必要性，具体表现在