2002年，是总结过去、谋划未来、承前启后、继往开来的一年；是民政工作整体推进，重点工作取得重要突破的一年。在这一年里，民政工作改革创新取得了丰硕的成果，整体面貌发生了深刻变化，特别是第十一次全国民政会议的胜利召开，对当前和今后一个时期民政工作的总体思路、奋斗目标、主要任务和改革措施提出了明确要求，为民政工作再上一个新的台阶奠定了基础。回顾2002年，主要在以下几个方面取得了显著成绩。

民间组织管理

民间组织管理工作平稳发展。社会团体结构趋于合理，整体质量有所提高。截至2002年年底，全国共登记社会团体13.3万个，比上年增加3.1%。其中：全国性及跨省、自治区、直辖市的社团1712个，比上年增加了25个；省级及省内跨地（市）域活动的社团20069个，比上年增加了529个；地级及县以上活动的社团52386个，比上年增加了1753个；外国商会15个。

民办非企业单位作为一种新的社会组织形式得到了蓬勃发展，在各项社会活动中发挥着日益重要的作用。截至2002年年底，全国在民政部门登记的民办非企业单位共有11.1万个，比上年增加35.4%（见表1）。

表1 民间组织管理情况

优抚安置

在优抚安置方面，加快了抚恤补助标准自然增长机制的建立，提高了在乡老复员军人的定期生活补助标准，解决了符合条件的在职伤残军人改领伤残抚恤金的问题。截至2002年底，国家抚恤、补助各类优抚对象459万人，比上年增长1.9%。这些人中：革命伤残人员85.8万人，比上年增加了0.4%，其中：在乡革命伤残人员45.4万人，人均年抚恤金由2001年的1839.6元增加到2002年的2054元，比上年增长11.7%；享受定期补助