2010年节能减排成效分析

“十一五”以来，辽宁始终把节能减排作为调整经济结构、转变发展方式、推动科学发展的着力点，认真贯彻落实党中央、国务院节能减排工作的战略部署，采取了一系列强力政策措施，在能源消费弹性系数平稳回落中（见表1），保持经济增长速度高于全国平均水平，节能减排工作取得显著成效。到2010年底，辽宁单位生产总值能耗比2005年下降20.01%，节约能源消耗6228万吨标准煤；化学需氧量排放量下降15.95%，二氧化硫排放量下降14.6%，均超额完成“十一五”节能减排任务目标。

表1 辽宁“十五”以来能源生产、消费量比较

（一）主要工作及特点

1.严控“两高”过快增长

辽宁省对电解铝等8个行业中的限制类和淘汰类企业和已完成脱硫改造的燃煤发电机组，加大差别电价政策的实施力度，制定对超能耗产品实行惩罚性电价政策，强化城市污水和垃圾处理收费工作，调整了二氧化硫和化学需氧量排污费征收标准。

2.加快淘汰落后产能

全部完成国家下达涉及辽宁10个行业55户企业淘汰落后产能、关闭22个小煤矿、淘汰落后煤炭产能38万吨以及关停小火电机组136万千瓦的目标任务，并超额完成淘汰水泥、炼铁、炼钢、造纸等落后产能86.9万吨。

3.推进重点工程建设

组织实施国家十大重点节能、淘汰落后产能、工业污染治理、农村环境连片整治示范等工程，争取国家资金20.1亿元。到2010年底，全省136座污水处理厂有123座实现了通水运行，实现日处理能力634.9万吨。建设生活垃圾无害化处理场30座，实现日处理能力12426吨。同时，还以“铁的决心、铁的手腕、铁石心肠”开展“辽河治理”和“污染减排”工作，将辽河干流设为保护区，组建