可持续发展的测度

1962年，美国蕾切尔·卡逊女士出版《寂静的春天》，开始引发了人类对环境问题的重大关切。可持续发展的理念可以追溯至1972年在斯德哥尔摩举行的联合国人类环境研讨会，这次研讨会云集了全球的工业化和发展中国家的代表，共同界定人类在缔造一个健康和富有生机的环境上所享有的权利。1987年，由挪威时任首相布兰特朗夫人领导的世界环境与发展委员会发布《我们共同的未来》报告，系统阐述了可持续发展的思想。1992年6月，联合国在里约热内卢召开“环境与发展大会”，通过了以可持续发展为核心的《里约环境与发展宣言》《21世纪议程》等文件。中国政府于1994年3月发布《中国21世纪议程——中国21世纪人口、环境与发展白皮书》，1996年将可持续发展上升为国家战略并全面推进实施。

可持续发展概念正式提出近三十年来，其内涵不断丰富，许多机构都提出了自己的看法，并设计了各种可持续发展指标体系。这里我们不再一一列举这些概念和指标体系。因为仁者见仁，智者见智，同时，我们还处于一个不断迅速变化的世界。可持续发展的内涵，我们不想再重新去界定，而是沿用广泛被接受认可的《我们共同的未来》中关于可持续发展的定义“既能满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展”。

在构建可持续发展相关指标体系中，有两个代表性的发展方向。一是以主题领域划分的形式，比如，世界保护同盟（IUCN）的可持续性晴雨表，从经济系统福利和生态系统福利两个方面来评估；联合国开发计划署（UNDP）的人类发展指数由健康长寿、教育获得和生活水平三个方面构成；英国政府在《更好的生活质量：英国的可持续发展战略》报告中从社会进步