东盟参与东亚区域经济合作的背景

（一）中国-东盟自由贸易区成立的背景

中国-东盟自由贸易区从构想提出到框架协议的签署仅仅用了两年多的时间，这绝非偶然，它有着深刻的时代背景。2000年11月，朱镕基总理在出席第四次中国-东盟领导人会议抵达新加坡时就表示，一定要向东盟各国解释，中国加入世贸组织不会对东盟各国造成威胁，只有好处，以消除他们的忧虑。正是在这次会议上，中国首次提出计划与东盟签署自由贸易协议，并建议在2003年与日本、韩国一道加入东盟自由贸易区。此时，尚未完全摆脱亚洲金融危机影响的东盟各国，又由于2001年“9·11”事件的负面冲击，大大延缓了复苏的速度。东盟各国认为，不可再过于依赖美国，必须寻求新的出路，而与中国建立自由贸易区既可减少中国加入世界贸易组织对东盟经济的冲击，又为东盟各国商品开拓了一个新的海外市场。王勤：《中国-东盟自由贸易区的进程与前景》，《南洋问题研究》2003年第3期，第1～10页。另一方面，由于各方面的原因，由东盟倡导并寄予厚望的“10+3”合作一直都难以取得实质性的进展，使东盟不得不另辟蹊径，寻求其他合作方式，为东盟的区域经济发展寻求新的动力。在此背景下，中国-东盟自由贸易区就应运而生了，它不仅促进了中国与东盟的双边经贸合作，而且也促进了日本、韩国与东盟签署自贸协议，从而有力地推动了东亚经济合作的发展。

（二）东盟加速参与东亚区域经济合作

东盟以中国-东盟自贸区为范本，积极推动各国与其签署FTA，并形成以东盟为合作“轴心”的“10+1”网络。另外，东盟成功利用金融危机时期形成的“10+3”会议，将其从临时性的会议变成每年一度的定期会议，并利用“永久