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2882本学术著作，超过9.5亿字
覆盖832个重点贫困县14个连片特困区
人们对于权利的认识从以人性论为基础的自然权利观发展到更为全面的经济、政治、社会权利观，权利成为人类表达社会公正理想的有效方式，社会福利从人道主义的“施舍救济”提升为“人人普享”的社会权利。
社会保障作为国家面向全体国民、依法实施的具有经济福利性的各项保障措施的统称，是用经济手段解决社会问题进而实现特定政治目标的重大制度安排，是维护社会公平、促进人民福祉和实现国民共享发展成果的基本制度保障。我国社会保障制度奠基于计划经济时期，其间经历了与计划经济体制相适应的“国家负责、单位（集体）包办、板块结合、全面保障、封闭行”，以及其后的社会化改革阶段，起到了维系社会稳...
我国社会保障制度在渐进发展的进程中初步形成了适应经济社会结构变化的制度体系，实现了观念转变和制度转型，初步完成了制度层面的全覆盖，正在进入“制度优化”的新阶段。但通过前文的分析可以看出，“福利身份化”问题在社会保障制度改革进程中并没有得到有效解决，反而由于制度惯性、理念冲突等被进一步固化。
我国的社会保障制度属于高度依赖于“职业身份”的类法团主义模式，具有职业身份的群体所获得的独立于市场的地位要显著高于城乡居民，社会权利的实现呈现与工作高度相关的状态。这种以“职业身份”为基础的福利制度不仅强化了初次分配形成的社会分层，而且制约了社会权利的实现。面对我国社会保障制度中存在的问题，我们需要思考的是，如何使社会权利能够满足社会成员的合理需求，同时修正社会分层所带...
如果我们肯定经济社会发展的最终目的是人的全面发展，赞同人的全面发展实际上是指人在享有自由、平等、尊严的条件下快乐地创造与生活，而这种生活又只有在一个公平、共享、和谐、安全而有保障的社会里才能真正实现，那么我们便没有任何理由怀疑，迈向福利化是人类社会发展的客观要求和必然趋势，是人类追求的理想目标。人类社会迄今为止的发展实践已经证明，自由与发展是个人追求的最高境界，国民福利...
本书的出发点始于理论追求和道德理想。所谓理论追求，在社会保障领域一直存在重实务轻理论的倾向，这始终令笔者耿耿于怀，为摆脱实证主义影响下的片面实务倾向，本书将社会保障问题置于权利理论框架下进行考察。所谓道德理想，在社会保障领域谈论价值中立原则似乎显得不合时宜，对弱者的悲悯是社会保障理论和实践能够成立的原因，也是一个社会成熟的标志。然而或许正如社会科学的实质：始于迷惘，终于...
我国乡村医生的前身被称为赤脚医生，其承担着农村初级诊疗和基本公共卫生服务工作。目前，国家对乡村医生养老待遇还没有出台明确的政策，政策由地方制定，各地存在着很大的差异。其中绝大部分乡村医生被纳入农村居民社会养老保险，养老标准过低，尤其是欠发达地区更差。从公平和效率角度看，完善欠发达地区乡村医生养老待遇非常必要。国家和各级政府部门应高度关注乡村医生这个特殊群体的养老问题，采...
目前中国经济取得了长足的进步，但是不同社会阶层和群体的收入差距呈现扩大趋势，使得社会贫富差距日益凸显。中国老年人、儿童、残疾人、农民工、下岗人员以及贫困人群等社会特殊群体在现有的福利模式下存在着生存和发展问题，这不可避免地影响了社会的公平正义，因而设计与制定社会福利制度新模式势在必行。针对当前中国社会福利制度设计中的问题，必须树立正确基本理念，确立正确原则，积极建立一个...
频繁的水灾给人类带来了无穷的灾难，造成人口伤亡、经济衰退、社会紊乱。面对严重的自然灾害，历朝历代都想方设法进行救治，逐步创设了一套较为完备的救灾机制。清代东北地区地方政府在救治水灾方面，实施了救灾与防灾并举的应对机制。一方面，及时救济灾民，采取了诸如赈济、蠲缓、平粜、设立粥厂、广施借贷、安辑流民、以工代赈等救灾措施；另一方面，采取了一系列防灾减灾措施，如仓储备荒、兴修水...
在清代小农社会里，仅依靠政府救济并不能完全解决灾民问题。所以，清代统治者在充分发挥政府职能的同时，还积极鼓励和提倡民间自救。而受灾最严重的灾民大都处于社会最底层，为了挽救自身，他们常常自发组织起来，互救互助；社会各阶层也纷纷组织各种形式的民间义赈，救灾济民。清代东北地区的民间赈济形式多样，内容丰富，下面逐一阐述。
贫困治理
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