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农村减贫

余江克难:以机制创新为农村产权改革破题开路

当前,农村产权改革进入深水区,体制机制问题愈发凸显。为此,习近平总书记一再强调,“无论怎么改,都不能把集体经济改弱了、改小了、改垮了,不能把农民的财产权利改虚了、改少了、改没了”。这不仅为当前农村产权改革划定了红线,也为农村产权改革指明了方向,即在产权改革中如何保障农民财产权利,如何壮大集体经济,如何推动农村经济社会发展等难题。有鉴于此,余江县通过机制创新,摸清改革节点...

作者:李博阳 邓大才 任路 田文慧 吴帅 出版时间:2019年05月

两万农户为什么愿意拆自己的房子?

习近平总书记强调:“土地制度改革要尊重农民意愿。”但宅基地改革敏感而难行,常易陷入“民众参与不进、补偿难以贴心、规划无法奏效”的困局中,甚至造成“基层矛盾激化、农民利益受损、农村发展受阻”,与改革宗旨背道而驰,如何让人们理解宅改、认识宅改、接受宅改是难中之难。鉴于此,作为试点地区之一的余江县,从调动事务自治切入,创新多元时空配置,辅以立体规划配套,保障宅基地改革“有力、...

作者:李博阳 邓大才 任路 田文慧 吴帅 出版时间:2019年05月

治“瓦”行动:打造国家农民的安居工程

2015年国土资源部、财政部、农业部印发《关于加快推进农垦国有土地使用权确权登记发证工作的通知》,要求“有条件的国有农场可按照不动产统一登记的要求,一并开展地上房屋的权属调查和测量,实现国有农场房地一体调查和调查成果的统一管理”。但从垦区实践来看,地上房屋权属界定缓慢,建设标准常存空白,整治行动鲜有实施。基于此,余江县刘家站垦殖场深入开展垦区地上房屋确权工作,制定房屋建...

作者:李博阳 邓大才 任路 田文慧 吴帅 出版时间:2019年05月

枢纽型合作社:打通复合农业经营体系“任督二脉”

中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加快构建政策体系培育新型农业经营主体的意见》指出,“要加快培育新型农业经营主体,加快形成以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的立体式复合型现代农业经营体系”。然而,长期以来,发展新型经营主体易陷入“家庭经营无力、合作运营疲力、社会化服务乏力”的困境,农业经营体系呈现出“各自为营”的低水平生产状况,严重制约着我国...

作者:李博阳 邓大才 任路 田文慧 吴帅 出版时间:2019年05月

共享式扶贫:以特色产业创农村脱贫攻坚新思路

习近平总书记指出,“十三五”时期打赢农村脱贫攻坚战,必须贯穿全民、全面、共建、渐进共享的思想,以共享发展理念引领和推进农村贫困治理。长期以来,贫困户由于本身思维和能力的局限,面临着就业渠道狭窄、转移就业和增收难度大的问题。基于此,余江县通过土地流转,让贫困户们以土地入股的方式加入合作社发展特色产业。经过充分挖掘土地潜力,拓展贫困户能力,打造特色农产品,余江县贫困户的劳动...

作者:李博阳 邓大才 任路 田文慧 吴帅 出版时间:2019年05月

幸福楼:奏响农村养老新乐章

《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》指出,要推动农村特困人员供养服务机构、服务设施和服务质量达标,在保障农村特困人员集中供养需求的前提下,积极为低收入、独居、残疾、失能农村老年人提供养老服务。目前中国农村养老依然面临养老成本高、养老主体单一、老人缺乏精神慰藉等问题。为改变现有农村养老困境,余江县在宅基地改革的背景下,积极探索出了一条农村养老新路径,即通过多方...

作者:李博阳 邓大才 任路 田文慧 吴帅 出版时间:2019年05月

功能型理事会:为农村产权改革保驾护航

农村每次重大改革都离不开农民的创造,如今进行集体产权制度改革依然要尊重农民的主体地位。中共中央、国务院在《关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》中再次强调:“(要)尊重农民群众意愿。发挥农民主体作用,支持农民创新创造,把选择权交给农民,确保农民知情权、参与权、表达权、监督权,真正让农民成为改革的参与者和受益者。”但长期以来,农村产权改革由政府一手包办,群众鲜有参与,导...

作者:李博阳 邓大才 任路 田文慧 吴帅 出版时间:2019年05月

聚力克难:全域式党建吹响产权改革“冲锋号”

中共中央、国务院出台的《关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》指出,要“坚持农村基层党组织的领导核心地位不动摇,围绕巩固党在农村的执政基础来谋划和实施农村集体产权制度改革”。但长期以来农村基层一直存在着“就党建抓党建”、党建与改革“两张皮”的问题,导致基层党组织领导核心作用弱化、党员先锋模范效应不显、农村改革发展难以推进。为此,江西省余江县充分发挥“党管三农”的制度优...

作者:李博阳 邓大才 任路 田文慧 吴帅 出版时间:2019年05月

四川农业农村发展形势与预测(2019)——实施乡村振兴战略

2018年,四川农业农村发展围绕实施乡村振兴战略、农业供给侧结构性改革工作主线,推进农业动能转换,四川农业供给侧结构性改革取得阶段性成果。2018年四川农业经济运行总体呈现平稳发展的态势,粮油生产保持稳定,经济作物持续增长,畜牧业生产回暖,林业持续健康发展,渔业生产稳步增长,农业农村经济平稳发展。本报告重点总结了2018年四川农业农村在实施乡村振兴战略过程中取得的发展成...

作者:四川农业农村发展总报告课题组 出版时间:2019年05月

四川省农村贫困问题及反贫困战略研究

随着扶贫攻坚工作的推进,四川省贫困问题得到极大缓解,贫困群体生产生活条件得到根本性改变,收入来源和结构得到优化,精准扶贫战略实施取得巨大进展。但是,随着扶贫工作的推进,全省农村贫困也呈现了一些新的矛盾和问题,如双重贫困问题、贫困“代际传递”问题、贫困向深度贫困地区集中问题以及贫困地区产业“低位循环”问题,迫切需要通过反贫困战略手段的调整给予解决。

作者:高杰 马少春 出版时间:2019年05月

减贫路径

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