本报告以北京市社会科学院研究人员为主，并邀请了北京市党政机关和大学的专家学者参加，经过深入调查研究后撰写的。

本书的主报告充分肯定了在党的科学发展观和构建社会主义和谐社会战略思想指引下，北京市2008年在社会建设方面取得的各项重大进步。尤其是奥运会的成功举办展示了我国改革开放30年取得的伟大成绩，大大加强了中国和世界的相互了解，也给北京留下了宝贵的人文精神财产。

北京市社会科学院以三年为周期，分别就社会发展现状和趋势向有关专家、各级干部和一般市民进行问卷调查，2008年专家在问卷回答中预测2009年社会形势是挑战与机遇并存，在国际金融危机、国内经济增长速度放缓的大背景下，政府将继续慎重处理社会中存在的各种矛盾，提升管理与服务水平，专家们对于首都社会保持稳定、基本实现平稳发展“充满期待，充满信心”。

本报告具体内容分为四部分。

在第一部分“人文奥运、抗震救灾篇”中，回顾和总结北京成功举办奥运会使得“人文、科技、绿色”的理念深入人心，市民文明素质和城市文明程度有了显著提升。奥运会和抗震救灾中的志愿者队伍充分展现了“以人为本”的理念，他们无私奉献的精神振奋了全国人民共克时艰的决心，需要把志愿工作的宝贵经验扩展到北京市的日常管理与服务工作中去。

第二部分“社会结构篇”和第三部分“社会发展与问题篇”中，通过调查报告肯定了《劳动合同法》的实施对于保护广大职工合法权益、协调劳动关系发挥了积极作用；2008年北京城镇居民生活水平稳步上升，政府几年来不断增加教育、医疗卫生方面的公共投入，已经让北京市民初步受益；分析了造成城乡居民收入差距加大的深层原因；私营企业主阶层的新发展和新动向；党风廉政建设和反腐败工作概况；也揭示了需要引起关注的社会问题，例如更加有效地开展禁毒工作与控制吸戒毒群体。

每年的北京社会发展报告，都要有一个专题篇反映当年社会发展中的不同重点，2008年的第四部分设为“社会管理篇”。通过总结奥运期间加强对流动人口和出租房屋的服务管理、成功保障奥运市场秩序和食品安全的经验，探讨在日常社会管理中，扎实推进新形势下流动人口服务管理工作的重要举措和长效方法：切实提高首都流通领域商品质量监管效能，创造优质的消费环境，决不能让“有毒奶粉”事件在首都再现。

本书最后是一年来的“北京市社会大事记”，2008年有喜有忧、变幻莫测，必将在北京历史上留下影响深远的一章。

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