1955年出生于台湾省屏东县，1989年在美国宾州匹兹堡大学（University of Pittsburgh）完成公共行政硕士学位，1994年从美国肯塔基大学（University of Kentucky）获得政治学博士学位。1995年到台湾中正大学政治学系任教，开授比较政府与政治、政治经济学、政策科学、政策管理等课程，主要研究领域包括比较亚洲国家金融体制研究、地方财政、地方政治与选举、非政府组织与社会资本研究、台湾农会组织研究等。主要出版著作：《公私伙伴治理的理论与实际：台湾农会与政府经验》、《金融重建基金制度建构与执行绩效》、《台湾与南韩金融监理制度改革》、《台湾金融管制政策困境分析：以中兴银行为例》、《政府与农会组织》、《台湾基层金融经营管理弊端与改革探讨》、《台湾农会信用部经营管理的道德危险研究》、《台湾农会经营管理困境：网络理论分析》、《建立政府灾难管理职能：社会资本论分析》、《选举与公共政策》、《后现代主义的政策分析》等学术论文十余篇。近日将完成《台湾农会组织及其改革与转型研究》一书，本书也将大陆的《农村合作社》组织形态纳入比较研究。