“三西”地区是指甘肃的河西、定西和宁夏的西海固,因受自然条件及多种因素的限制,长期依靠国家救济,是历史上著名的干旱、缺水、贫穷、落后、“苦瘠甲天下”的地区。

为从根本上改变“三西”地区的贫困落后面貌,1982年12月,中央财经领导小组召开会议专题研究“三西”地区农业建设发展问题,计划用10年至20年的时间,每年拨款专项资金2亿元,对“三西”地区进行扶贫攻坚。

1983年3月,“三西”农业专项建设正式开始。自治区党委、政府成立了西海固扶贫开发领导小组和农业建设指挥部,确定了“有水走水路,无水走旱路,水旱路都不通另找出路”的方针和“大力种草、种树,兴牧促农,因地制宜,农林牧副全面发展”的扶贫开发思路,提出“3年停止生态破坏、5年解决群众温饱、10年20年改变面貌”的奋斗目标。为此,制定了一系列综合措施:针对生态破坏加剧的情况,从保护和恢复该地区的生态条件入手,着手退耕还林、种草种树、推广节能灶,妥善解决燃料和饲料等问题,发展畜牧业生产;以加强农业基础建设为重点,进行基本农田建设、水利建设、人畜饮水工程建设、林草建设、农电建设,增强抗御自然灾害的能力。

“三西”地区还把区域性的基础设施建设与改变农民的生产生活条件结合起来,积极调整产业结构,大力培育具有特色的主导产品和产业,用产业来增加农民就业和收入。通过兴修水利工程增加水浇地面积,大力修造水平梯田,推广以打窖集雨补灌、地膜覆盖为主的抗旱增产技术,发展以“种、养、加”为主要内容的支柱产业。通过开展科技服务和人员培训,组织移民开发和劳务输出,初步改变了“三西”地区的生产条件和生态环境,使农民生活得到显著改善,全面完成了党和国家确定的工作任务,达到了“基本解决温饱,初步改变面貌”的目的。

内容时间：2015-12-08