今年以来，西乡县认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢记“国之大者”，坚决扛牢压实巩固衔接政治责任，聚焦“坚决守好底线、扎实抓好衔接、有序促进振兴”三项重点，精准严实“查”，举一反三“改”，争分夺秒“干”，坚持责任不松劲、力度不减弱、政策不断档、监测不遗漏，努力推动乡村振兴工作高位开局、高点起步。
???  聚焦顶层设计，建好衔接体系，增强领导力。成立县委农村工作领导小组（县委实施乡村振兴战略领导小组）和县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接领导小组，县委书记、县长分别任第一组长和组长，组建县乡村振兴局，成立巩固衔接办，组建9个专项工作组，固化三级书记抓乡村振兴工作格局，持续压紧压实责任。精准选派驻村第一书记和工作队，全县391名驻村干部全部在岗履职。
???  聚焦优化机制，织好监测网络，增强组织力。坚持高位布局。成立了由县委副书记任组长的防返贫动态监测帮扶工作专班，统筹协调推进监测帮扶工作，印发《西乡县推行村级网格化管理工作方案》、《关于建立“因医疗个人自付费用较高”以及“家庭重大，变故”户重点核查机制的通知》等文件，进一步健全完善防返贫致贫动态监测预警和帮扶工作机制；坚持联席制度。建立联席会议制度及监督考核责任追究机制，每月25日召集行业部门分管领导及业务干部参加联席会议，研判行业筛查监测数据，同时向部门反馈镇（街道）对重点户的核查情况，对责任落实情况联合县纪委进行督导，助推责任落实到位；坚持织密网格。落实“一把手”防返贫责任制，成立防返贫动态监测帮扶工作专班，制定《西乡县推行村级网格化管理工作方案》，对全县207个村（社区），按照23户左右选聘网格员5023人，其中村级网格信息员2572人，每人每年1300元工作报酬（含100元人身意外保险），配发了手提包、工作手册、宣传折页等用品，负责巩固拓展脱贫攻坚成果等5个方面的隐患排查，每月对网格信息员开展培训，确保工作推进有力有序，不走偏。全体网格员每周对所联系户开展一次排查，发现风险及时上报，对符合“三类人群”的户按程序纳入，落实帮扶措施；坚持配强力量。配齐配强乡村振兴机构，要求各镇（街道）从事巩固衔接工作的干部不得少于5人，确保各级力量不散，力度不减。
???  聚焦政策稳定，守好脱贫成色，增强预见力。一是持续加强后扶工作。设立镇村服务网络，为搬迁群众提供就业咨询、就业信息发布等便民服务。全面加强动态监测一对一帮扶，全县116个搬迁安置点均实现水电路讯网“五通”和教育、卫生、社区管理机构全覆盖；二是加强医疗保障能力。建立因病致贫返贫风险监测预警机制，对脱贫人口住院医保政策全面落实后自付费用超过1万元的、一般患者住院报销后支付费用超过5万元的，及时反馈核实研判，动态监测；三是强化项目资金管理。制定2021年度统筹整合财政涉农资金实施方案，共编制项目578个，加大金融支持力度。印发金融助力振兴工作方案，引导各银行把资金投向乡村振兴项目，加大小额信贷发放力度，大力丰富服务“三农”的金融产品体系。
???  聚焦就业创业，稳好增收基础，增强硬实力。一是不断巩固提升产业发展质量，坚持主导产业、特色产业、规模经营相结合，健全利益联结、产销对接机制，引导龙头企业、专业合作社、能人大户带贫益贫，增加产业收入；二是多措并举稳就业，拓宽增收渠道。通过强化贫困劳动力技能提升培训，提升社区工厂和就业扶贫基地就业吸纳能力，带动贫困群众多渠道增收。建成省级返乡创业园区1个、市县创业孵化基地4个，镇级标准化创业中心8个。全面摸排登记，开发公益岗位，强化托底安置；三是大力实施消费扶贫，鼓励各财政预算单位、工会组织以优先采购、预留份额及向中省市帮扶单位和对口帮扶的江苏省启东市推荐西乡扶贫产品等方式，促进贫困群众农产品与市场需求有效对接。
???  聚焦群众关切，管好风险隐患，增强应变力。结合“回头看”工作，对反馈问题整改进行安排部署和全面排查。严格执行中省《关于深入扎实做好过渡期脱贫人口小额信贷工作的通知》精神，结合我县印发的《关于扎实做好过渡期脱贫人口小额信贷工作的通知》，持续做好小额信贷及逾期清收工作。高度重视各类涉贫信访舆情和预警处置，坚持“首访负责、防止激化”原则，严格按照涉贫信访事项调查办理流程规范办理，常态化抓好涉贫信访化解调查处置，及时回应群众关切，切实维护群众合法权益，确保工作大局稳定。
???  聚焦培训提升，练好干部素能，增强软实力。扎实开展后评估政策和“应知应会”培训，全面提升广大干部政策掌握能力和应用水平。坚持抓早动快强统筹。县委主要领导主持召开全县督导反馈问题整改推进会，第一时间明确要求，以国家后评估准备工作为抓手，聚焦“问题整改、档案规范、政策培训”等关键环节，迅速行动起来，做到举一反三排查，一体推进整改，切实补齐短板。县巩固衔接工作领导小组快速安排部署，确定了参训人员、培训方式、培训时间、培训内容等关键环节。坚持全员培训提能力。利用晚上时间召开后评估政策和“应知应会”视频培训会，县级领导、相关行业部门主要领导等在主会场参会学习，各镇办、部门继续组织本单位、本系统全体干部再学习、在培训，确保政策培训全覆盖，计划举办培训70余班次，受训人员5800余人次，印发《政策汇编》8万余份，《应知应会明白卡》1万份。坚持沟通衔接提质量。农业农村、卫健等11个行业部门与县巩固衔接办做好沟通，认真细致备讲稿，集思广益做课件，部门主要领导同志结合镇村调研情况开展培训，既有中省要求和最新政策，又有具体案例和解决措施。坚持案例教学促精准。培训期间，督导组巡回各镇办督导档案资料完善、会议记录规范情况。结合当天巡回督导发现的具体问题，在当晚的培训会上进行案例教学，做到言之有物、精准讲解。坚持学考结合检成效。坚持从实际出发，分门别类设置考题，针对镇街道层面，突出考察镇内“三类人群”概况、班子成员以及第一书记所联系村概况，对部门单位而言，突出考察单位包抓帮扶村的基本概况和“三类人群”概况，做到了普遍性与特殊型有效结合。坚持点评互动提思路。县委副书记及时跟进、全程参训，在每个行业部门培训结束之后进行点评，要高度重视，加强政策学习，要快速行动，加快问题整改清零，结合“进知解”和“六查六问”活动，建立整改清单、台账，全面整改清零，要查漏补缺，完善档案资料，确保全面准确反映巩固衔接工作全过程。
???  聚焦四查联动，督好整改成效，增强执行力。以“我为群众办实事”为载体，按照市委“脚步丈量、不厌其烦、持续改进、举一反三”要求，坚持“镇村自查、行业排查、县级普查、综合督查”机制，组织千名干部进万家门察实情，拿出绣花功夫办好实事暖民心，坚决守住不发生规模性返贫底线。镇村自查，注重发现问题，全县各级共走访农户11万余户，问题整改率100%。行业排查，注重政策落实，坚持运用大数据平台分析与实地调查核实相结合原则，做到对各村问题短板情况清楚，对排查出的问题在上报领导小组办公室的同时，建立台账、督办解决，限时销号。县级普查，注重边查边改，从方案的制定、人员的抽调和培训，每个方面、每个环节，县巩固衔接办和有关部门追求精细，反复研判、不断完善，做到了各方配合紧密，运转高效，问题查找准确。综合督查，注重成效巩固，综合督导检查由县委督查办牵头，县乡村振兴局等部门配合，统筹组织实施，组成5个综合督导组，坚持实地督查，认真核查问题整改和工作推进成效，确保前期交办问题和重点工作全面覆盖、全面核清。

内容时间：2021-12-28