走进太白县咀头镇白云村，阡陌纵横，绿树成荫，村庄规划整齐有序，农家民宿游人如织，观赏田园美景、品味农家乐趣……山村处处洋溢着笑颜。“我们村这几年经济发展快速，多亏了村支部一班人。”谈起村里的变化，村民们难掩心中的喜悦。火车跑得快，全靠车头带。这个昔日“靠天吃饭”的穷山村，在村党组织的引领下，巧借山水，盘活资源，如今全村91户贫困户如期实现脱贫，乡村面貌和人们的生活条件都发生了翻天覆地的变化。

太白县地处秦岭腹地，是国家扶贫开发重点县、秦巴山区连片扶贫片区县、川陕革命老区县，“山大沟深”一度是其落后的代名词。5月7日，陕西省人民政府门户网站发布公告，全省23个贫困县正式脱贫摘帽，太白县榜上有名。

近年来，在脱贫攻坚的伟大实践中，太白县将基层党建与脱贫攻坚深度融合，打出建强支部、培优队伍、带动产业“组合拳”，走出了一条抓党建促脱贫攻坚的新路子，为顺利实现脱贫摘帽、决战决胜全面建成小康太白提供了坚强组织保障。

建支部  筑牢“桥头堡”

咀头镇七里川村鲁冰花观光农业示范园，短短3个月就接待游客5万多人。该村原是典型的基础薄弱“后进村”，全县软弱涣散党组织集中整顿工作开展以来，村“两委”班子积极调整思路，带领村民发展“鲜花经济”，建成鲁冰花观光农业示范园，吸纳全村25户贫困户在内的60多户农户配股或入股分红，40多个群众就近入园务工，今年园区门票、大棚育苗、花籽收入将达到60万元。

帮钱帮物，不如帮助建个好支部。太白县把夯实农村基层组织与脱贫攻坚有机结合起来，以提升组织力为重点，按照“扩大先进支部数量,提升中间支部水平,推动后进支部晋位升级”目标，分层次、分领域扎实推进党组织标准化规范化建设，坚持“六化同步”标准，实施“阵地促优”行动，建成全省首批示范村1个，县级示范村和示范单位9个；扎实推进软弱涣散党组织集中整顿提升，按照“一村一策”原则，建立健全常委联点、分析研判、整改销号、成效评估“四项机制”，变“软弱涣散”为“动力车头”。同时，切实加强党组织有效覆盖，把党组织建在精准扶贫第一线，在农民合作社、村级非公企业中组建党支部8个，带动500多户贫困户脱贫致富。

配队伍  锻造“生力军”

俗话说：“村看村，户看户，群众看的是党员和干部。”为了能够真正挑起带领群众脱贫致富的重担，太白县坚持选优配强脱贫攻坚一线“关键力量”，从抓好村级换届入手，加强对换届人选的统筹，将农村党员致富带头人、外出务工经商返乡能人、退伍军人等选拔为村党组织书记，村级班子结构得到进一步优化。注重因村派人、人岗相适，着力打造一支高素质“脱贫铁军”。三年累计选派驻村干部338名，制定下发“四支队伍”工作责任清单及管理考核办法，严格执行签到、例会、抽查暗访、日志调阅和工作研判五项管理制度，为第一书记和驻村工作队落实工作经费和生活补助、办理保险、免费体检。制定出台太白县村干部行为规范“二十条”，全面推行村干部坐班值班、民事代办、工作纪实等制度，将村干部工资总额的80%纳入党建促脱贫绩效考核，按季定等发放，激励村干部追赶超越、积极作为。

全面打赢脱贫攻坚战，提升扶贫干部能力素质是关键。该县大力实施“素能提升”工程，精心打造“人文太白、慢城讲坛”学习教育品牌，举办示范培训班50余期，培训脱贫攻坚“四支队伍”及党员干部5000余人次；稳步推进“农民党员进党校”工程，开展“党校下乡”“送教上门”“全员培训”；分批次组织镇村干部“走出去”学习取经，跳出“围墙思维”谋发展;持续推进“村干部学历教育提升”工程，对村干部和后备干部免费开展大专层次学历教育，到2021年全县大专以上学历的村干部将达到50%以上。

党建链  连接“产业链”

产业兴旺，脱贫才有希望。鹦鸽镇鹦鸽街村党支部建成“党员+技术能人+贫困户”对子34个，辐射带动185户贫困户发展产业；靖口镇水蒿川、石沟、焦家山3个村党组织联合成立盛禾食用菌专业合作社，进行统一管理、集中销售，入社群众人均分红1500元；黄柏塬镇二郎坝村党支部依托红色资源，打出“党建+红色旅游”特色牌，吸引上万名游客及周边行业领域党员干部前来参观学习，开展“红色体验”“主题党日”活动，在接受党性教育同时，带动了乡村旅游发展……

这是太白县实施“党建+”工程的一幅幅生动缩影。近年来，太白县围绕“三变改革”实施“双加带富”工程，推行“党支部+合作社+贫困户” “党支书记+能人党员+贫困户” “党支部+电商平台+产业基地”等“双+”模式，倡导“一个支部引领发展一个产业”“一名书记联系一个经济合作社”“一名党员结对帮扶一个贫困户”，把贫困户镶嵌在产业链条上，以土地或劳力入股等方式参与到产业发展中来，激发贫困群众内生动力。龙头企业、专业合作社、产业基地以所在地党组织为“链条”，“抱团”合作，发展规模化、集约化特色主导产业，辐射带动贫困户积极加盟、出资出力、共享收益。该县还探索出“有偿代管、集约经营、承包租赁、入股分红”四种发展壮大集体经济的经验模式，44个行政村集体经济实现全覆盖，24个村初见成效，形成了贫困户脱贫、集体经济壮大的“双赢”格局。

截至目前，太白县在各级党组织的带动下发展莓类、冰葡萄3700亩，中药材面积4万亩，实现外销4000吨，产值1.8亿元；产销蔬菜46万吨，实现产值4.8亿元；养殖中蜂6.4万箱，创建省、市级以上园区17个；1450户贫困户参与企业、合作社生产经营，年终每户领取红利1000到1500元。

内容时间：2019-07-18