敖汉旗在发展青年农牧民党员工作中，着力从源头上求突破，加大对35周岁以下青年的教育培养力度，拓宽了发展途径，取得了较好的成效。
制定规划“抓”。旗委制定了《敖汉旗2010—2015年发展党员工作规划》，把发展35岁以下青年农牧民党员作为工作重点，坚持每年新发展35周岁以下农牧民党员占发展农牧民党员总数的70%以上，通过5年时间，使全旗35岁以下农牧民党员占农牧民党员总数的35%以上。
拓宽渠道“引”。一是“党员服务区”多层次联系青年农牧民。各基层党组织建立“党员服务区”，采取举办青年农牧民技能培训班、召开创业标兵座谈会、外出务工人员奉献家乡垦谈会等多种途径，加强对35岁以下青年农牧民的教育引导。同时，建立联系人制度，党员骨干每人联系2-3名35岁以下青年农牧民。二是解决实际困难激发青年人觉悟。建立困难党员扶带资金。旗委组织部每年从旗管党费中拨出一定数量的经费，对困难党员进行致富产业和项目扶持，实行“基金助富”；实施“十百千万”工程。各基层党组织加大对致富能手、致富带头人、外出务工人员的培训力度，实行“智力帮富”；开展城乡“双百双千”结对帮扶活动，全旗2000多名机关党员干部采取“帮一联一”的方式到农村牧区结“穷亲”4000多户，实行“扶贫带弱”。三是落实权利增强党组织吸引力。通过完善党员活动日制度、重大事项决策参与制度、适当扩大青年农牧民党员“两代表一委员”比例等措施，保障党员参政议政的权利。四是舆论引导增强党员荣誉感。利用广播、电视、报纸等媒体宣传优秀党员的先进事迹，每年“七一”表彰一批优秀农牧民党员，让青年农牧民在“当党员光荣” 、“做先进光荣”的环境中增强入党的荣誉感。
创新方式“培”。一是依托行业协会培养。各乡镇苏党委在行业协会中建立党支部，各协会党支部把有一技之长的青年农牧民吸收到行业协会中来，从现有会员中挑选优秀青年作为入党积极分进行重点培养。二是依托流入地党组织培养。在劳务输出比较集中的北京、沈阳等大城市建立党组织，由党组织负责对入党积极分子进行教育培养；对外出不具备就近管理或党组织尚不健全的，由各乡镇苏木党委通过信函的方式委托流入地党组织进行管理。三是依托群团组织“推优”。党组织把群团组织推荐的青年农牧民及时列入入党积极分子的队伍，作为重点培养对象。
突出重点“纳”。一是注重在农村牧区致富能手中发展党员。结合全旗实施的“头雁培养”工程，把思想观念新、发展思路清、群众基础好、工作能力强，带头致富并有带动群众致富愿望的致富能手作为重点对象进行培养并发展为党员。二注重在外出务工农牧民中发展党员。各级党组织组坚持把抓好外出务工农牧民中发展党员作为重中之重，加大工作力度。几年来，共在外出务工农牧民中发展35周岁以下农牧民党员357名，占发展青年农牧民党员总数的31.2%。三是注重在嘎查村级后备干部中发展党员。把村级后备干部作为重点培养对象，优先发展先进分子入党。四是注重在回乡高中毕业生、大中专毕业生、复员退伍军人中发展党员。各乡镇苏木党委建立高中毕业生、大中专毕业生、复员退伍军人档案，并从村干部、党员中明确专人跟踪培养，促使他们尽快成长为合格的党员。
健全机制“督”。 一是建立“第一责任人”制度。旗委把发展35岁以下青年农牧民党员工作纳入基层党委工作的考核内容，制订了《发展党员工作责任制》，明确了党委书记是“第一责任人”、分管组织工作副书记是“直接责任人”、嘎查村书记是“具体责任人”的责任体系。二是建立宏观调控制度。做到五年有规划，年年有计划，半年有分析，年终有检查，在具体工作中做到三个结合，即制定计划时自下而上与自上而下相结合、执行计划时总体稳定与个别微调相结合、督促检查时基层自查与上级抽查相结合。三是建立联系点制度。对党支部书记年龄在60岁以上，连续2年未发展35周岁以下农牧民党员，35周岁以下党员占党员总数低于15%三种情况之一的，确定为发展35周岁以下青年农牧民党员重点村，由旗委组织部组织员和乡镇苏木党委成员负责联系，加强指导，帮助做好发展35周岁以下青年农牧民党员工作。四是建立不合格嘎查村党组织书记调整制度。对连续两年未发展35岁以下青年农牧民党员的嘎查村党组织负责人要进行调整，促使基层党组织积极发展35岁以下农村牧区优秀青年入党。

内容时间：2011-11-16