赞皇县坚持因村制宜、表里结合、突出特色、打造精品，抓重点、培亮点、促长远，因村施策，综合施治，走出了一条农村面貌“改造、提升、巩固”的新路子，昔日落后的村庄从内到外焕发出迷人的风采，成为赞皇县一张张“靓丽金名片”。

一、强化顶层设计，“三个明确”定下人居环境整治工程的准和星

一是明确组织体系。新一届县委县政府在深入调研、广泛问计的基础上，提出了“1567”总体工作思路，把人居环境整治提升工程作为“七项惠民工程”重点推进，成立工作专班，多次召开常委会、常务会、推进会、督导调度会等会议专题部署推进，先后制定了《“攻坚月”行动方案》《专项行动工作方案》等文件，推动工作落地落实。二是明确工作体系。因村制宜，分类施策，将全县211个行政村分为三类稳步推进。对于基础条件较好的村，在产业、文化、组织等方面打造亮点，建设了梁家湾、秦家庄等一批乡村振兴示范村；对于基础条件一般的村，采取拆建结合措施，提升水、电、路网等基础设施配套建设，因地制宜建设小菜园、小游园、小花园，改善基础人居环境；对于基础条件较差、资源较为匮乏的村，以满足生产生活需要为主，拆除废弃房屋、断壁残垣，硬化村内街道，补齐基础设施短板。三是明确规划体系。将农村人居环境整治与乡村振兴有机结合，聘请深圳蕾奥设计院、西安复兴文明文化旅游集团为全县乡村振兴进行空间规划和产业谋划；同时，对人居环境整治进行整体规划，结合实际分步实施，按照路域—村域—县域打造模式，从污水治理做起，道路硬化和村庄美化、绿化、亮化一体推进、一体打造，推动农村人居环境整治提升，引领乡村振兴发展。

二、推进项目建设，“三大精品”优化产业高质量发展的路和径

一是田园综合体。在生态治理、观光旅游、休闲采摘、科技示范上下功夫，推动田园综合体建设，充分利用历史文化优势，做深做透山水田园文章，充分赋予农业以观赏、休闲、消费、贸易和文化等新的功能，把农业生态功能的开发与美丽乡村建设以及旅游文化的开发有机结合、融为一体，创新宣传促销方式，做大唱响休闲农业、观光农业等旅游新品牌，通过旅游文化的开发，展示品牌，开拓市场，促进销售，服务增收，推进田园综合体的发展，实现生态产业化、产业生态化。二是高效农业产业园区。大力提升特色林果业和旅游业发展，科学编制产业规划，建立遍地开花的生态采摘基地，主要是科学安排栽植结构，精选品种，形成多种果品搭配互补的特色采摘产业链，建立以休闲、采摘、垂钓等为一体的农业综合开发基地。现在，以鲜食枣、中华圣桃、樱桃等特色产品为主的沟域经济遍地开花，生态采摘、旅游观光蔚然成风。三是旅游景区辐射带动产业。以“绿色赞皇、休闲家园”为定位,大力发展生态观光业,打造一批集旅游、度假、休闲、健身、餐饮等配套设施于一体的生态旅游和乡村旅游产业集群，吃农家饭，住农家院，观自然景，赏民俗情，享田园乐，着力通过开发地方小吃、农家拿手菜等搭桥产业，形成集采摘、采风于一体的产业游，把山水绿推向产业绿，增加旅游收入，全力打造省会绿色明珠。

三、强化全面系统，“三项机制”筑牢农村人居环境长效整治的底和基

一是全民参与机制。坚持党建引领，充分发挥基层党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用，各村成立“党员突击队”，带头清理、带头干；发挥部门职能优势，开展团委青年志愿服务、妇联美丽庭院创建等活动，推动农村人居环境整治全面提升。充分发挥网格化管理作用，整合党群、综治等工作力量，实行“乡干部包村，村干部包片、党员包户”工作制度，瞄准精细化目标，实行网格化、常态化管理。充分调动群众参与农村人居环境整治的积极性，激发群众维护环境卫生、美化绿化村庄的自觉性和主动性，形成全民争做农村人居环境整治的参与者、践行者、示范者的良好氛围，确保整治成果不走样、良好习惯入人心。二是多元投入机制。针对我县财力紧张的实际情况，多渠道筹措资金，用于农村人居环境和美丽乡村创建。今年以来，统筹争取上级补助、本级财政、助农贷款等资金1.57亿元，用于农村人居环境专项行动；同时，积极对接农发行，争取政策贷款，并充分发挥市场作用，探索政府购买服务，引入社会资本参与，建立了“多笼头补水”的人居环境整治投入机制。三是监督考核机制。对村民以户为单位定期开展卫生评比，评出等级、张榜公布；对村“两委”以村为单位按月进行人居环境排名，实行“以奖代补，以罚促治”；对乡镇将考核结果兑现奖罚，纳入年度考核。在村内明显场所设置举报电话、信箱等，畅通群众反映问题渠道，加强媒体曝光和监督检查力度，确保农村人居环境整治取得实效、长效。

内容时间：2021-12-06