平安村属于深度贫困村，位于普合苗族乡南部，与普合村、西平乡八桥村接壤，距县城23公里。全村居住瑶、苗两种少数民族,农民收入以种养和劳务输出为主。全村总面积27261亩，其中：林地16944亩，耕地2135亩。全村辖6个自然屯，2019年底共有206户905人，其中建档立卡126户537人，现有党员37人，致富带头人6人。全村农村贫困发生率从2014年的46.93%降至现在的0%，全村贫困人口实现清零。经近几年实施精准扶贫助力脱贫攻坚，平安村发生了“六大变化”：

一、本村产业、就业等带动群众增收的巨大变化

平安村各屯各户在原来只在房前屋后零星种植少量的柑橘、柚子、枇杷、柿子等果树作为自食外，少量的农田种植一些水稻、玉米、薏米、高粱、小麦等农作物有一定规模维持家里主粮以外，没有产生较大市场交易价值。通过近几年来精准扶贫的不断推广种植，依照县级“5+2”特色产业科学制定本村“3+1”特色产业后，紧紧围绕沙糖桔、杉木、生猪+油茶“3+1”特色产业，不断发展壮大规模生产种植。全村126户建档立卡贫困户中，除家庭全家劳动力均长期外出务工或自主创业以及完全丧失劳动力或生活自理能力贫困户6户外，余下的120户中，有115户贫困户发展“3+1”特色产业，全村产业覆盖率达98.83%。其中挂果面积分别为：沙糖桔196.2亩、油茶910.1亩、杉木2933.94亩，按沙糖桔亩产2000斤市场均价3元/斤计算，全村沙糖桔产值117.72万元；油茶亩产500斤干果粒出油率25%均价35元/斤计算，全村油茶产值398.169万元；杉木亩产150株每株均价5元计算，全村杉木产值220.05万元。因受去年大规模发生猪瘟影响，猪仔价格猛涨不降，导致生猪养殖一直下降，甚至出现大部分农户出现低迷或无存栏现象。据不完全统计，目前全村生猪存栏仅为132头，按照每头生猪均重120斤均价15元/斤计算，全村生猪目前产值23.76万元。通过近几年来大力发展的“3+1”特色产业规模，目前建立沙糖桔扶贫种植基地1个，采用“公司+基地+贫困户”合作方式，新发展高产优质软枝油茶产业示范基地1个，新种软枝油茶1040亩，辐射带动全村1200亩油茶产业良性发展。平安村结束了原来种养产业市场经济价值极低的现象，特色产业的发展给当地群众的增收增效带来巨大变化。

在就业方面，近年来因村施策，因需设置，组织举办各种就业技能培训班，主要开展沙糖桔、油茶种植技术培训，厨师、电焊、烹饪和生猪养殖培训等，不断提高贫困户种养技术和就业水平。加大就业服务信息收集宣传工作，深入落实务工介绍、稳岗补贴、交通补贴、包车出行等就业扶贫政策。全村今年克服疫情影响，动员外出务工549人，其中建档立卡贫困劳力289人，到广东等9省市务工建档立卡贫困劳动力63人，发放稳岗补贴203人次8.56万元，交通补助2.01万元。开发扶贫公益性岗位12人，非固定性公益性岗位5人，临时公益性岗位21人，岗位工资月均600元。动员到久辉公司选果厂扶贫车间务工21人，切实带动贫困户就业增收，促使就业扶贫政策发挥到位，带动群众稳定增收，不断巩固脱贫成果，确保可持续发展。

二、危房改造、易地扶贫搬迁等带来住房条件的巨大变化

????全村原来住房大部分都是泥瓦房、茅草房、树皮房等级为D级以下的房子，住房安全得不到保障。近年来，通过实施精准扶贫和脱贫攻坚，政府投入大量人力物力财力改善群众住房条件，主要通过危房改造和增扩方式推动落实住房安全保障政策落实到位。全村所有农户住房均为砖混结构，房屋主体稳固安全，达到住建部门规定的 A、B 级标准，且人均建筑面积不低于 13 平方米，全村住房安全保障率达到100%。15户危改户均已全部完成拆除旧房工作，各项危改补助政策和拆旧补贴均已发放到位，农村危房改造政策实施到位。本村实施易地扶贫搬迁户49户，其中分散安置2户、集中安置47户172人均已全部搬迁入住，配有篮球场、舞台、粮仓、集中养殖场、扶贫车间等，所涉及的搬迁户全部完成拆旧复垦工作，各项拆旧复垦补助均已发放到位，后续扶持各项扶贫政策和配套项目均已落实到位。党委、政府让危房不再是危房，让不适宜居住的农民搬入新居，让群众搬得出、稳得住、能致富，生活越来越红火，所有这些得益于当地党委政府大力投入实施的危房改造、易地扶贫搬迁等带来群众住房条件的巨大变化。

三、道路、饮水、供电、通讯等基础设施的巨大变化

平安村原来的通村通屯道路都是泥巴路，且路面狭窄拥挤，无法通车，一旦下雨，道路泥泞不堪，连走路都困难。有的通屯道路甚至连摩托车也无法通行，只能靠步行走路从事生产出行，给生产生活带来不便。现在通过政府实施脱贫攻坚精准帮扶，通村通屯道路全部是砂石硬化路，道路变宽敞了，不仅是村村通，还是组组通，户户通，入户道路硬化的实施，让每一户都有0.8米以上宽度的硬化道路，回家的路变得特别好走，比起以前发生了翻天覆地的巨大变化。原来各户都是靠肩挑水来回近小时才能回到家，现在各屯实施人蓄饮水工程，全村各屯均通过引用山泉水集中供水，接通自来水管到户，经对全村6个屯水源水质进行检测，水质全部达标，全村饮水安全保障达标率100%。饮水安全得到保障，项目比以前变化巨大。群众的幸福感剧增。生产生活用电，原来根本不敢想象，都是靠点煤油灯过日子，可现在好了，政府投入建设架通高压电线，实施农村电网改造，各屯架起了太阳能路灯，架通了动力电，各家各户生产生活用电方便了，全村通电率达到100%，村屯道路也变亮了，生活环境卫生变干净整洁了，通电让老百姓生活变得更加美好。通信设施设备更是变化巨大，从原来有线电话到有BB机、大哥大移动电话、智能手机、1G网络到现在4G移动手机网络信号，随时随地都可以利用手机上网看电视、微信聊天、登录APP缴费办事、网络购物等等，当地群众感恩党和政府的好政策给当地老百姓带来实实在在的好处与便利，相比以前变化前所未有。

四、教育、医疗、文化等基本公共服务的巨大变化

教育方面的变化，原来九年义务教育阶段读书都要缴纳学杂费和伙食费的，而现在实施的九年义务教育阶段读书都是免费的，且家庭困难学生在小学、初中、高中到大中专以上各阶段都享受到各项教育补贴救助政策落实到位，得到了教育补助、寄宿生活补助、营养餐、高中贫困助学金，雨露计划补助等补助资金，深入推广普及国家通用语言文字，有力推动教育扶贫政策巩固到位。

医疗保障方面变化更大，以前住院买药全部自费，现在参加城乡基本医疗参保的非贫困户与建档立卡贫困人口均全部能享受到参保费用财政补贴扶贫政策，建档立卡贫困人口还享受到“198”基本医疗保障补助政策、大病救治救助政策、“先诊疗后付费”“一站式”结算服务、慢病签约服务等优厚的健康扶贫政策惠民到户到人。

基本公共服务方面更是前所未有，村委会有办公场所、宣传栏，有篮球场，有文化室（农家书屋）或戏台、有村卫生室、有儿童家园、有游乐园、有垃圾分类池等等基本公共设施设备。各村屯建通有线或无线网络宽带。全村符合当地农村低保条件的贫困户全部纳入农村低保范围，全村符合参保条件的建档立卡贫困人口的城乡居民养老保险参保率100%；已经参加城乡居民养老保险，60周岁以上（含）符合领取待遇条件的人员，100%享受养老保险待遇。各屯各户群众均享受到基本公共服务，相比以前群众幸福感和满意度满满，群众感谢党和政府带来的便民惠民好政策，教育、医疗、文化等基本公共服务带来的巨大变化前所未有。

五、村集体经济发展的巨大变化

原来的村集体经济一直是空白，现在通过政府实施精准扶贫，加大投入助力打造村集体经济健康有序发展，2020年，平安村集体经济项目收入达到7.16万元，主要有物流扶贫产业中心土地投资开发建设项目、摊位委托经营管理项目、沙糖桔果园合作经营项目、县城村集体经济园铺面租金、入股西林县久辉公司分红等共5个项目。今年，物流扶贫产业中心土地投资开发建设项目获得收入0.15万元，摊位委托经营管理项目获得收入1万元，沙糖桔果园合作经营项目获得收入2.1万元，县城村集体经济园铺面租金获得收入0.61万元，入股西林县久辉公司分红获得收入3.3万元，共计7.16元。2020年，平安村共投入1万元用于帮助100位建档立卡贫困户妇女购买“两癌”意外保险，投入2000元用于维修那当屯人畜饮水蓄水池渗漏问题，投入1500元用于通村道路修护除草等，助力带贫减贫工作。村集体经济收入重点用于以下6项支出：集体经济项目扩大再生产；管护集体公益设施、修建村级公共设施或基础设施；涉及减贫带贫的公益性岗位开发；慰问特殊贫困户、资助贫困子女上大学等；代缴村民养保险、医疗保险等；资助因大病或因灾等重大变故导致贫困的对象。平安村村集体经济从无到有，从无到不断发展壮大，发展的巨大变化离不开党和政府的正确领导和指导。

六、乡风文明、精神面貌的巨大变化

平安村原来陈规陋习非常多，生活贫穷，乡风文明和精神面貌极度落后。经过近几年实施的精准扶贫和脱贫攻坚，精准实施扶贫同扶志、扶智相结合，通过举办扶贫夜校、召开群众大会、大力开展争当脱贫攻坚政策明白人、脱贫故事我来说、知识竞赛等方式，加强贫困户感恩教育，提高群众满意度和获得感。推广以表现换积分、以积分换物品的爱心公益超市，实现社会爱心与贫困户个性化需求精准对接。开展脱贫之星评选，用身边人身边事示范带动贫困户脱贫。同时组织群众制定村规民约，发挥村民议事会、红白理事会等组织作用。大力宣传引导开展移风易俗活动，教育引导贫困户树立文明新风，白事简办方式不断提高乡风文明程度，群众的精神面貌发生了巨大变化。（陈玉宁?黄诚）?

内容时间：2020-12-10